Надзор и открытость
OVERSIGHT · Аудит · Слушания · Раскрытие информации
Особенность Проекта «Обращённые к стене» заключается в «освобождении от ответственности за намерения», однако это освобождение распространяется исключительно на намерения — финансы, персонал и процедуры подлежат полной огласке. Данный раздел является входной точкой в систему надзора и процедуры раскрытия информации.
Система надзора
| Механизмы | Пояснения |
|---|---|
| Последующий аудит | Финансирование Проекта «Обращённые к стене» выделяется отдельно и подлежит исключительно последующему аудиту (Статья 11 Закона «Об обращённых к стене»); совместная аудиторская группа формируется из органов аудита государств-постоянных членов |
| слушание | При значительном перераспределении ресурсов проводятся слушания в соответствии с регламентом; Обращённые к стене имеют право по закону отказать в разъяснении своих намерений (протокол остаётся открытым для публики) |
| Основы надзора | Освобождение от ответственности за стратегические намерения не освобождает от уголовной ответственности; действия Обращённых к стене не должны нарушать императивные нормы законодательства соответствующих государств (Статья 9) |
| Раскрытие информации | Журналы учета, записи слушаний и процессуальные документы раскрываются по запросу (см. «Запрос на раскрытие информации») |
Два часто задаваемых вопроса
- «Не приведет ли отсутствие проверки намерений к потере контроля?» — Для оценки потери контроля требуется ориентир «должного», однако «должное» в рамках Проекта «Обращённые к стене» известно лишь самому Обращённому к стене. Институциональный выбор заключается в следующем: проверяются финансы, персонал и процедуры, но не мысли. Это результат компромисса, заложенного в Закон, а не упущение.
- «Что можно вернуть посредством последующего аудита?» — Аудит не может вернуть намерения, но позволяет подтвердить, что каждый ресурс был реально использован в соответствии с заявленными статьями распределения и не был присвоен в частные руки. На текущий момент в ходе первого раунда аудита не выявлено движения средств за пределами журналов учета.
Положения законодательства, регулирующие механизм надзора, приведены в разделе «Общие сведения о проекте — Закон «Об обращённых к стене»».